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后生稽查官黎琳：公益诉讼阵线上的“开荒者”

中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪 刘传丽 李润雪

作为重庆市东说念主民稽查院第一分院（以下简称一分院）的后生稽查官，黎琳凭着抗争输的韧劲和敢于打破的精神，抵制措置办案中碰到的各式“疑难杂症”，成为稽查公益诉讼阵线上的“开荒者”。近日，她被评为2023年重庆市“最好意思机关后生”。

黎琳在办案现场。重庆市东说念主民稽查院第一分院供图

办理多个“首例”或较大影响案件

2018年，稽查公益诉讼轨制诞生之初，刚从政事部“转岗”来的黎琳一头扎进了这个“新业务”。

一到岗，黎琳便参与办理了重庆首例向区级东说念主民政府发出稽查建议的“环境欺凌案”。

某锶业公司渣场总占大地积18.87亩，仿若一座玄色的“大坝”。该渣场废渣经雨水冲刷，欺凌了邻近13亩地皮。

为了取得实证，黎琳从12米高的“大坝”顶部，看成并用，逐级往下滑落至中部、底部，得胜取证。

由于废渣堆积时刻恒久，坐蓐的废气、废水一样令当地住户人言啧啧。因此案件同期波及地皮、林业、环保、安全四个领域的公益问题，在制定稽查建议步调，由于莫得“范本”可参考，制发圭臬、文书制作齐需要从零摸索。

黎琳在反复修改、筹议数十次后，拿出一份说理了了，释法充分的表率文书。

同庚9月，一分院向该公司方位区政府投递行政公益诉讼诉前稽查建议，并鸠合政府对企业量身定制变嫌工程根治废渣欺凌，取得了治污、发展双赢的最好功令效能。这份稽查建议其后被重庆市稽查院评为优秀法律文书。

五年来，面临全新的领域，黎琳斗胆探索，办理了多个“首例”或较大影响案件，参与办理或领导辖区公益诉讼办案跳动700件。

敢于立异办案新模式

在办理的“谷某扰乱公民个东说念主信息罪”案件中，她打破性探索出“诉前保全＋诉后警示”保护个东说念主信息新旅途。

2018年底至2021年期间，谷某在重庆市内积恶无数收购、会聚以他东说念主格式登记的联通手机卡，并在电话卡户主不知情的情况下，将其号码及接收的8万余条短信考据码售出，积恶赚钱计较26万余元。

案发后，公安机关在谷某住处现场查获非本东说念主实名的联通电话卡1200余张。2022年4月，谷某因组成扰乱公民个东说念主信息罪被判处有期徒刑。但1200余个以他东说念主格式登记的手机号码仍有可能被使用，而且可能给机主变成个东说念主信息表示的风险，以致因此激发洗钱、哄骗、涉黄、涉毒等问题。

“如若比及功令规范走完再去挽回蚀本，后果难以预估。适用诉前保全，实时冻结扫数手机号码，不错从起源上堵塞过错。”黎琳以为，需要与时俱进地立异功令机制。

2022年6月，一分院就该案细密向法院提交了重庆首份个东说念主信息诉前保全建议书。

同期，为幸免处置涉案账号时个东说念主信息再次被违法使用，黎琳在诉讼肯求中建议“诉后警示”，在与侵权东说念主充分调换明，由其发送公益警示短信，体现斥地举止的“公益”属性。2023年4月，警示短信发出后，激发了无数用户关爱。

此案草创性的办案方式取得细密效能，2023年7月，被评为“2022年度十大稽查公益诉讼杰作案例”。

为加强妇女东说念主格权利功令保护孝敬“她力量”

2022年革新版妇女权利保险法增设了稽查公益诉讼条目，既拓展了稽查机关公益诉讼的案件范围，也拓宽了妇女权利保险的法律补助渠说念。作为又名女性公益稽查官，如何贯彻好新增的法条，加强对妇女东说念主格权利的功令保护，成为黎琳新的念念考标的。

黎琳暗示：“妇女权利保险法第七十七条作为稽查公益诉讼在妇女权利保险领域的赋权条目，让稽查公益诉讼成为妇女东说念主格权利保险的‘托底’。对拓展稽查机关就业中国式当代化职能范围和履职方式，更主动、更径直就业于东说念主民各人施行利益具有报复意旨。”

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在访谒重庆市妇联等单元、会聚整理无数贵府后，她把该领域的公益保护要点着眼到妇女东说念主格权的保护。她以为：“宽阔妇女东说念主格权利受到侵害，会导致妇女群体尊荣被冒犯、东说念主格被攻讦、女性社会安全感下跌等后果，不利于男女对等，还可能影响未成年东说念主形成正确的价值不雅。”

由中央广播电视总台与国家文物局联合摄制的大型系列纪录片《寻古中国·稻谷记》，将于8月14日起在央视综合频道（CCTV-1）22:30档开播，并在总台新媒体旗舰平台“央视频”进行全网首播。

在夙昔一年中，黎琳领导其辖区下层稽查院办理了无数督促保护妇女群体姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐秘权和个东说念主信息权等东说念主格权利的案件，如领导辖区合川区稽查院，针对天下形状母婴室配套设施树立管制不表率的情况，通过照拂方式督促完善17个天下形状母婴室配套设施，达成母婴室在高德舆图上可搜索查询，推出“喂爱导航”母婴看管筹画，达成哺乳期妇女隐秘权保护等。该案例也在2023年重庆稽查公益诉讼白皮书上发布。

最近，黎琳归拢妇女东说念主格权利保险领域初始稽查公益诉讼使命的情况，撰写了《妇女东说念主格权利保险领域稽查公益诉讼的表面念念考》，得到重庆市女稽查官协会的高度详情，并被报送至中国女稽查官协会。